2021年1月29日，集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)馬海民在中鐵一局五屆一次職代會(huì)暨2021年工作會(huì)上指出：強(qiáng)基增效既是企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流、推動(dòng)管理提升的重要任務(wù)，也是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求，更是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)職工群眾對(duì)美好生活向往的必由之路。

　　2021年10月22日，中鐵一局召開2021年“強(qiáng)基增效”暨成本管理推進(jìn)工作會(huì)上，集團(tuán)公司總經(jīng)理朱衛(wèi)東指出：加強(qiáng)成本管理，深入推動(dòng)“強(qiáng)基增效”不僅是我們解決企業(yè)當(dāng)前存在問題的應(yīng)變之方，更是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的固本之策、行穩(wěn)之舉，關(guān)系到全體員工的切身利益。

　　要點(diǎn)回顧

　　強(qiáng)基增效：指聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移抓好基層、打牢基礎(chǔ)、夯基壘臺(tái)，全面提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效、發(fā)展質(zhì)效、管理成效。

　　守正創(chuàng)新：面臨百年未有之大變局，我們既要保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)守一局人報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的初心使命，堅(jiān)持尊重科學(xué)、按市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理的客觀規(guī)律辦事；又要強(qiáng)化“無限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”的目標(biāo)追求，堅(jiān)定對(duì)標(biāo)一流、追趕一流、建設(shè)一流企業(yè)的信念，以敢闖敢干、改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)基增效和管理提升。

　　工作要求

　　朱衛(wèi)東在2021年“強(qiáng)基增效”暨成本管理推進(jìn)工作會(huì)上從三個(gè)方面對(duì)“強(qiáng)基增效”工作提出要求，并指出：集團(tuán)公司上下，特別是兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以時(shí)不我待的工作緊迫感，講大局、抓落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)“強(qiáng)基增效”行動(dòng)走深走實(shí)，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

　一、提高站位，充分認(rèn)識(shí)開展“強(qiáng)基增效”行動(dòng)的重要意義。強(qiáng)基增效是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的重要任務(wù)，強(qiáng)基增效是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求，強(qiáng)基增效是提升職工幸福指數(shù)的必由之路。

　　二、增強(qiáng)信心，正視專項(xiàng)檢查中存在的突出問題。很多基礎(chǔ)工作還浮于表面，個(gè)別單位制定的專項(xiàng)行動(dòng)方案針對(duì)性不強(qiáng)，機(jī)關(guān)后臺(tái)支持乏弱，機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編、管理費(fèi)超支問題突出，臨建超標(biāo)問題嚴(yán)重，分包管理漏洞頻現(xiàn)，先天虧損項(xiàng)目較多。

　　三、再接再厲，縱深推動(dòng)“強(qiáng)基增效”行動(dòng)取得更大成效。加大宣貫力度，推動(dòng)強(qiáng)基增效理念進(jìn)一步入腦入心。兩級(jí)宣傳部門要圍繞“強(qiáng)基增效”行動(dòng)，進(jìn)一步加大宣傳廣度和深度，兩級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要切實(shí)“下項(xiàng)目”“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)”，通過各種方式和渠道，及時(shí)督導(dǎo)幫扶項(xiàng)目把“強(qiáng)基增效”的要求，在實(shí)施方案的制定上，要根據(jù)自身實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，并及時(shí)跟進(jìn)保證落實(shí)；持續(xù)總結(jié)提升，推動(dòng)強(qiáng)基增效成果進(jìn)一步固化優(yōu)化，集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要通過專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，持續(xù)督導(dǎo)，確保整改，及時(shí)堵塞管理漏洞，各子（分）公司及受檢查項(xiàng)目部要針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題，迅速整改并形成反饋，并舉一反三、自查自改，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)驗(yàn)證“強(qiáng)基增效”實(shí)際效果，將真正好的經(jīng)驗(yàn)和做法通過制度化、流程化固定下來，動(dòng)態(tài)完善管理體系；擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面，推動(dòng)強(qiáng)基增效行動(dòng)進(jìn)一步走深走實(shí)。一是要在扎實(shí)推動(dòng)“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的同時(shí)，推動(dòng)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的強(qiáng)基增效。二是要在扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目層面強(qiáng)基增效的同時(shí)，推動(dòng)公司層面的強(qiáng)基增效；敢于動(dòng)真碰硬，推動(dòng)強(qiáng)基增效責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)落地。一是要敢于動(dòng)真碰硬。不僅要指出問題，精準(zhǔn)施策提出解決方案，還要針對(duì)體系性問題，在宏觀層面進(jìn)行解決。二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于項(xiàng)目前期策劃、重點(diǎn)項(xiàng)目治虧、重大外欠款清理等要不折不扣抓落實(shí)。兩級(jí)機(jī)關(guān)部門要按照“標(biāo)前做優(yōu)項(xiàng)目、工前優(yōu)化設(shè)計(jì)、工中變更索賠、工后清概補(bǔ)差”的思路，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)和幫扶，通過過程的有效管控，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)果的良好。三是要狠抓整改落實(shí)。四是要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。

　　推進(jìn)情況

　　今年以來，公司結(jié)合集團(tuán)公司“四違規(guī)、四超額、四工、收尾乏力”“兩金壓降”“物資超耗”“分包治理”“虧損項(xiàng)目治理”等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的具體舉措，及時(shí)整章建制開展系列活動(dòng)及組織檢查，全面掌握項(xiàng)目在施工生產(chǎn)管理、成本要素管理、經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，深刻剖析原因并制定相應(yīng)目標(biāo)和措施。

　　一、四違規(guī)整治方面。公司成立7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組，開展了“四違規(guī)、四超額、四工、收尾乏力”專項(xiàng)整治行動(dòng)自查自糾和督查工作。發(fā)現(xiàn)問題68個(gè)，建立了問題清單及數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合檢查問題，及時(shí)優(yōu)化分包隊(duì)伍構(gòu)架，更新合格分包方名錄，對(duì)在冊(cè)合格方分級(jí)分類，擇優(yōu)培養(yǎng)。

　　二、收尾項(xiàng)目管理方面。公司于2021年4月修訂收尾管理辦法，成立收尾項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)收尾項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。根據(jù)收尾項(xiàng)目實(shí)際情況“一項(xiàng)一策”簽訂了收尾目標(biāo)責(zé)任書49份，明確了責(zé)任人及目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，定期召開收尾項(xiàng)目及雙清推進(jìn)會(huì)，督導(dǎo)項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)落實(shí)，有效地提高了收尾工作質(zhì)量。

　　三、兩金壓降方面。一是切實(shí)壓實(shí)管理責(zé)任，全年共簽訂雙清目標(biāo)責(zé)任書150份，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)目的雙清目標(biāo)，確保雙清工作責(zé)任到人；二是根據(jù)雙清專項(xiàng)考核方案，結(jié)合公司KPI考核機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)雙清工作人員的積極性；三是甄選重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌督辦，雙清重難點(diǎn)項(xiàng)目采取“一事一議、一項(xiàng)一策”的實(shí)施方案，確保公司雙清工作有效推進(jìn)；四是堅(jiān)持按月召開雙清調(diào)度會(huì)和定期通報(bào)制度，由總會(huì)計(jì)師和分管雙清工作的副總牽頭對(duì)項(xiàng)目雙清工作進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)。

　　四、物資超耗整治方面。一是成立超耗整治工作組，制定明確的工作目標(biāo)，細(xì)化物資消耗專項(xiàng)整治具體工作，深入推進(jìn)項(xiàng)目“雙超”整治。二是持續(xù)加強(qiáng)“雙超”過程整治，要求所有項(xiàng)目部嚴(yán)格按照“月核算、季分析”，深入分析“雙超”情況并及時(shí)進(jìn)行超耗扣款。

　　五、虧損項(xiàng)目治理方面。一是從全面梳理虧損項(xiàng)目、認(rèn)真診斷分析虧損原因、精心治理虧損項(xiàng)目、嚴(yán)懲責(zé)任虧損人員、嚴(yán)防新增虧損項(xiàng)目等五項(xiàng)方針，對(duì)于虧損項(xiàng)目進(jìn)行分類歸納，突出重點(diǎn)，積極推行“一項(xiàng)一策”精準(zhǔn)治虧管理思路。二是加強(qiáng)項(xiàng)目過程管控預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目潛虧因素并制定防范措施，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。